近年來(lái)，黃山市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”強(qiáng)烈意識(shí)，秉持“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展真抓實(shí)干，全市主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持全國(guó)一流水平。2014-2016年，大氣環(huán)境質(zhì)量位居全省首位，PM10年均濃度連續(xù)三年保持下降；淘汰黃標(biāo)車、老舊車完成率位居全省第一；水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并改善，全市地表水達(dá)標(biāo)率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，新安江、太平湖、閶江出境斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)無(wú)劣Ⅴ類地表水。截至今年9月底，黃山市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例高達(dá)98.2%，黃山市境內(nèi)新安江流域及長(zhǎng)江流域地表水水質(zhì)優(yōu)，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為100%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一是健全生態(tài)環(huán)保機(jī)制體制。成立市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任主任的市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組、大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議、水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)保督察專項(xiàng)整治工作小組等。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板先行區(qū)實(shí)施方案》《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)》《黃山市綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等系列政策文件。對(duì)《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件中的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解。把生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)列入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)和市政府工作報(bào)告，與區(qū)縣簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)各區(qū)縣開展環(huán)保督查。全市環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)多方齊抓共管、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)污染綜合防治。深入開展大氣污染防治。G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作受到省政府表彰。2014-2016年淘汰黃標(biāo)車和老舊車33390輛、完成率位居全省第一；深入推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，2016年秸稈綜合利用率達(dá)81.5%，機(jī)械直接還田綜合利用率超過(guò)50%。2017年以來(lái)全市建成秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)9個(gè)，配套生物質(zhì)戶用氣化爐700臺(tái)，午季油菜為主的秸稈還田23.33萬(wàn)畝，完成秸桿綜合利用投資1086.38萬(wàn)元，涌現(xiàn)出一批秸桿綜合利用“五化”龍頭企業(yè)。全面實(shí)施水污染防治。組織編制《閶江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案》并通過(guò)環(huán)保部專家論證。制定出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定實(shí)施意見(jiàn)》。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖管控，基本完成太平湖、新安江、豐樂(lè)湖等水源保護(hù)地網(wǎng)箱清退工作。加強(qiáng)全域環(huán)境整治，率先在全省啟動(dòng)農(nóng)村污水處理PPP項(xiàng)目，統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，并將原有設(shè)施納入統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)，著力打造農(nóng)村污水治理的黃山樣板。目前，納入國(guó)家和省考核的7個(gè)地表水?dāng)嗝婢_(dá)到或優(yōu)于規(guī)定要求。太平湖良好湖泊試點(diǎn)績(jī)效評(píng)估位居全國(guó)前列，獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。著手實(shí)施“市生活垃圾處理場(chǎng)和東關(guān)垃圾填埋場(chǎng)土壤污染治理項(xiàng)目”，“全市醫(yī)廢、固廢、危廢統(tǒng)一收集處置項(xiàng)目”和“全市重點(diǎn)茶區(qū)茶園土壤改良項(xiàng)目”等一批重點(diǎn)治理項(xiàng)目。制定《黃山市土壤污染防治工作方案》，突出土壤監(jiān)測(cè)、分類管理和項(xiàng)目支撐。目前，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“三個(gè)集中”。歙縣、徽州區(qū)兩個(gè)園區(qū)均建設(shè)了集中供熱、集中脫鹽、集中治污設(shè)施，大幅降低了能耗、減少了污染物排放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
三是全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。2014年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法力量25938人次，檢查企業(yè)6536家次，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、故意不正常使用防止污染設(shè)施超標(biāo)排放、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為。深入推進(jìn)“兩法”銜接工作，全市共實(shí)施行政處罰71件，實(shí)施查封扣押60件，涉嫌移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件2件。同時(shí)，認(rèn)真抓好環(huán)境信訪投訴案件查處工作，共受理各類環(huán)境投訴2736件（次），辦結(jié)率98%以上。
四是嚴(yán)抓環(huán)保督察整改。4月27日—5月28日，中央第四環(huán)保督察組進(jìn)駐安徽省督察期間，共交辦黃山市信訪件86件，占全省總量的2.3%。我市以此作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，努力把黃山生態(tài)環(huán)保工作提到到一個(gè)新水平。目前，70件已徹底完成整改，16件正按整改方案抓緊整改。特別是在此過(guò)程中，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步形成了保護(hù)環(huán)境、嚴(yán)抓環(huán)保的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
五是著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理及鄉(xiāng)村綠化美化工程，一大批臟亂差的舊村莊變成了美麗宜居的新農(nóng)村。截至目前，全市共創(chuàng)成省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)，國(guó)家級(jí)26個(gè)；省級(jí)以上生態(tài)村123個(gè)，國(guó)家級(jí)4個(gè)。
六是探索并實(shí)施全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。深入推進(jìn)村級(jí)保潔、河面打撈、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染整治、重點(diǎn)河道綜合治理等“10個(gè)全覆蓋”，著力抓好月潭水庫(kù)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等“10個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”。尤其是近年來(lái)創(chuàng)新設(shè)立垃圾兌換超市，積極籌辦中國(guó)水論壇，設(shè)立20億元新安江綠色發(fā)展基金，培育“草魚”變“金魚”山泉流水養(yǎng)魚等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批重要制度成果、生態(tài)成果和產(chǎn)業(yè)成果，初步走出一條上游主動(dòng)強(qiáng)化保護(hù)、下游支持上游發(fā)展的互利共贏之路。首輪三年試點(diǎn)，新安江流域總體水質(zhì)為優(yōu)，跨省界街口斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)工作入選2015年中國(guó)改革十大案例。
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